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정치 포커스 - 통합신당 창당 야권재편 기상도 

‘친노(親盧)’의 분노 김한길이 안철수로 친노를 메쳤다? 

박성우 중앙일보 기자
겉으로는 ‘환영’ 속으로는 ‘친노 배제’ 흐름 경계…金-安 연합세력 VS 친노-강경파 당권다툼 불가피

▎민주당 다수파인 친노계를 대표하는 김한길 민주당 대표와 문재인 의원. 김 대표와 안철수 의원이 전격 발표한 신당추진은 친노계를 고립시키려는 전략이라는 분석이 있다.



김한길 민주당 대표와 안철수 의원 세력이 통합한 신당 추진은 민주당 최대 계파인 친노계에는 위기이자 기회로 작용할 공산이 크다. 지방선거 성패에 따라 차기 총선 공천권이 걸려 있는 당권 장악을 두고 두 세력 간 명운을 건 대회전이 벌어질 전망이다.

지난 3월 2일 김한길 민주당 대표와 안철수 새정치연합중앙운영위원장의 전격적인 통합 선언은 민주당 내부에 다양한 해석을 낳았다. 가장 대표적인 반응은 ‘김한길이 안철수로 친노를 메쳤다’는 것이었다. 당내 비주류의 수장격인 김 대표가 대선 주자급인 안 의원을 끌어들여 당내 최대 계파인 친노(親盧)의 허를 찔렀다는 얘기로 김한길-안철수 연합군의 신당추진 선언이라는 기습에 당황하고 분노한 친노의 처지를 상징적으로 말해준다.

사실 김 대표는 그간 당 안에서 도무지 영(令)이 서지 않았다. 당 혁신안을 발표해도, 당직 인사(人事)를 해도, 친노를 중심으로 한 당 주류는 시큰둥했다. 지난 2월 김 대표는 축의금·부의금 수수금지를 포함한 ‘국회의원 특권 내려놓기’ 혁신안을 의욕적으로 내놓았다.

하지만 얼마 뒤 국정원 사건수사 축소·은폐 혐의로 기소된 김용판 전 서울경찰청장에게 무죄가 선고되자 친노계인 정청래 의원은 “축의금·부의금 타령이나 한 자업자득”이라며 김 대표를 비꼬았다. 김 대표가 국정원 대선개입 의혹을 더 집요하게 이슈화하고 특검을 관철했어야 한다고 비판한 것이다. 정 의원은 그 후에도 “지금의 당 지도부 얼굴로 6월 지방선거를 치를 수 있을지 고민”이라며 김 대표의 사퇴까지 거론했다.

김 대표의 처지가 이처럼 옹색했던 만큼 평화로운 일요일(3월 2일) 아침을 깨운 통합 선언은 모두를 놀라게 하기에 충분했다. 안철수의 새 정치 이미지가 어떻게 됐다 하는 것은 둘째 치고, 민주당 내 극소수 인사만 새정치연합과의 통합 사실을 사전에 알았을 정도로 극비리에 추진됐다. 친노계 대다수 의원도 모르게 통합이 진행됐으니 반발이 클 법도 하지만 친노의 첫 반응은 담담했다.


▎대선패배 이후 손을 잡은 문재인 의원과 안철수 의원. 두 사람은 2012년에 이어 2017년에도 대선을 놓고 경쟁해야 할 처지다.
친노의 관심사는 차기 당권

친노계 수장인 문재인 의원은 “새 정치를 민주당과 함께 하자는 것은 지난 대선후보 단일화 논의 때부터 일관되게 견지해온 입장”이라며 “환영한다”고 말했다. 하지만 “너무 지분에 연연한다든지, 나눠먹기를 하는 모습으로 국민에게 보이는 일은 없어야 한다”고 오금을 박았다. 문 의원은 “친노가 통합 과정에서 배제되는 것 아니냐?”는 지적과 관련해서는 “그렇게 정치공학적인 생각을 할 필요는 없지 않은가!”라고 여유를 보였다. 문 의원의 이 같은 반응이 알려지면서 일단 거사를 단행한 김 대표 입장에서는 친노계의 입(반발)을 성공적으로 닫아버린 셈이 됐다.

하지만 문재인 의원의 발언은 친노의 속내를 그대로 반영한 것은 아니었다는 게 대체적인 분석이다. 그럼에도 문재인 의원이 겉으로 ‘환영’의 뜻을 나타낸 데는 설령 통합에 불만이 있더라도 당분간 친노 진영이 조용히 있을 수밖에 없는 친노의 처지를 말해주고 있다. 자칫 잘못 나섰다간 친노가 당내 분열을 주도해 지방선거를 망쳤다며 나중에 ‘역풍’을 맞을 수 있음을 우려했다는 것이다. 그래서인지 김 대표가 통합선언 후 정무기획단과 신당 추진단에 친노계 인사를 배제하고 비주류 쪽 인사들만 임명하는데도 친노 진영은 별 반응이 없었다.

친노계의 침묵을 계산적인 속셈으로 봐야 한다는 분석도 있다. “일각에서 지금 친노가 속이 탄다 어쩐다 하는데 아무것도 모르고 하는 얘기다. 지금 김한길 지도부에 공천권이 있나? (국회의원에게) 제일 중요한 건 공천권이다. 어차피 통합신당 초반에는 공동대표 체제로 1년 정도 갈 것이다. 그 이후에 2016년 총선 국면에서 공천권을 행사할 지도부가 어떻게 구성되느냐가 관건이다.” 이른바 486그룹에 속하는 한 의원의 말이다. 친노계 입장에서는 차기 당권장악이 목적이므로 아직은 金-安의 플레이를 지켜볼 시간적 여유가 있다는 것이다.

당권을 넘으면 대선이다. 통합 신당이 출범하면서 대선주자들은 저마다 주판알을 튀기기 시작했다. 친노를 대표하는 문재인 의원은 이미 2017년 대선에 재도전할 의사를 밝힌 바 있다. 사실 안철수 의원이 애초에 독자적인 창당에 나섰던 것도 차기 대선을 염두에 뒀기 때문이다. 안 의원이 자신의 트레이드마크인 새 정치 이미지를 다소 훼손시켜가면서까지 민주당이라는 호랑이굴로 뛰어든 것은 독자 창당이 힘에 부치자 민주당이라는 조직의 힘으로 대선에 도전하기로 계획을 바꾸었다는 뜻으로 해석하는 기류가 지배적이다.

이래저래 양측 모두 대통령이 되겠다는 의지만 강해진 셈이다. 그렇지 않아도 2012년 대선 단일화 과정을 겪으면서 앙금이 쌓일 대로 쌓인 친노 세력과 안 의원 측은 앞으로도 한 지붕 아래서 갈등 없이 지내기가 쉽지 않은 처지다. 하지만 평소 계파 정치를 하지 않겠다고 말해왔기 때문인지 문재인 의원은 6·4지방선거의 공천 룰과 관련, “민주당이 소수세력인 새 정치연합을 배려해야 한다”고 말하는 등 아직은 여유있는 모습이다.

반면 손학규 고문은 재기할 타이밍을 엿보고 있던 중에 야권통합이 급진전돼 입지가 다소 어정쩡해졌다. 손 고문은 통합선언 당일인 3월 2일 전남 순천에서 열린 이낙연 의원 출판기념회장에서 축사를 통해 “야권 분열에 대한 유권자들의 걱정을 덜어주는 통합선언을 환영한다”고 밝혔다. 이튿날에는 “어차피 지금은 두 사람(김한길·안철수)이 주도하는 판 아니냐”며 몽골 방문길에 올랐다. 손 고문은 중도우파에 가까워 안 의원과 전략적 제휴관계를 맺을 가능성이 높다는 관측이다.


▎2월 17일 ‘민주와 평화를 위한 국민동행 창립대회’에서 안철수 의원이 권노갑 민주당 상임고문과 악수하고 있다. 안 의원이 통합신당 참여를 결심한 데는 권 고문의 강한 권유가 있었던 것으로 알려졌다.



권노갑이 안철수 등 떠밀었다?

김한길-안철수 연합세력에 손 고문이 간접 지원할 경우 문재인 의원을 중심으로 뭉쳐 있는 친노 및 강경파 그룹과 대치 전선을 형성할 공산이 크다. 하지만 권력은 서로 나눠가질 수 없는 법이다. 손 고문이 대권 꿈을 버리지 않는 한 친안(親安) 대 친문(親文) 구도로 재편될 신당 역학구도에서 손 고문도 어떻게든 입지를 확보해나가야 한다. 그래서 손 고문이 7월 재보선 출마로 활로를 찾지 않겠느냐는 관측도 나온다. 새누리당 남경필·원유철 의원 등이 경기지사 선거에 나선 만큼 하반기 경기 수원·평택 재보선에서 원내 진입을 노리지 않겠느냐는 전망이다.

당권 도전설이 돌았던 정세균 상임고문도 ‘신당 변수’로 다소 복잡한 입장에 놓였다. 최재성 의원 등 정세균계가 다수 참여한 ‘정치교체와 정당 재구성을 위한 혁신모임’은 최근 만찬 회동을 갖고 신당 창당이 민주적 의사결정 구조에 따라 진행돼야 하며, 당 정체성도 훼손되면 안 된다는 데 의견을 모았다고 한다. 여기에는 ‘5대5’ 통합 정신에 따른 지분 나누기에 대한 우려 등 안철수 의원의 당내 진입을 견제하는 시각도 표출됐다는 후문이다.

야권 대선주자 중 여론조사 1위를 달리는 안철수 의원은 이번 통합으로 잃은 것보다 얻는 것이 많다는 게 대체적인 분석이다. 특히 통합 선언 전 동교동계 원로인 권노갑 민주당 상임고문과 안철수 의원이 만났다는 것은 민주당의 대권구도와 관련해 많은 것을 시사한다. 권 고문은 안 의원에게 “더 큰 곳에서 새 정치의 뜻을 펼쳐야 한다. 민주당과 50대 50으로 통합신당을 만들면 된다”고 조언했다고 한다.


▎김한길 민주당 대표가 지난 3월 3일 국회에서 열린 의원총회에 참석해 신당 통합방안에 대해 보고하기 위해 단상으로 나오고 있다. 김한길-안철수 연합의 성패는 이번 6·4지방선거에 달렸다는 게 대체적인 분석이다.
그러면서 1991년 김대중 전 대통령이 이기택 전 총재의 ‘꼬마민주당’과 합쳐 민주당을 창당할 때 이 전 총재에게 동등한 자격을 부여했었다는 점 등을 설명했다는 후문이다. 이후에도 권 고문은 안 의원 측 한상진 서울대 명예교수 등을 잇따라 만나 신당 창당을 설득했던 것으로 알려졌다.

“점령군처럼 행세하지 말라”

안 의원이 3월 2일 민주당과의 통합을 선언한 직후 권 고문에게 전화를 걸어 “고문님만 믿고 갑니다”라고 말했던 데는 이 같은 스토리가 숨어 있었다고 한다. 이렇듯 최근 안철수 의원의 행보를 보면 민주당 내 호남 인사들, 특히 동교동계와의 접촉이 눈에 띈다. 그러고 보면 초기에 신당추진단장을 맡았던 설훈 의원도 동교동계 막내다. 안 의원, 동교동계 및 호남 의원들과 김한길 대표 사이에 암묵적인 연대가 형성됐을 것이라는 관측도 있다. 차기 대선에서 안 의원을 호남 대표주자로 밀겠다는 데 공감대가 이뤄졌다는 것이다.

통합 과정에서 민주당에서는 친노 세력, 새정치연합에서는 윤여준 의장과 김성식 의원 등이 배제된 것도 이런 시나리오와 관련이 있다는 그럴듯한 해석이 뒤따른다. 친노 진영이 이런 기류에 민감해하는 것은 당연하다. 문재인 후보 캠프에서 중추적 역할을 했던 한 의원은 “일각에선 김 대표와 안 의원이 지분 약속을 했을 것이라고 하는데, 지금 대표가 과거 DJ나 YS도 아니지 않느냐?”고 불쾌해 했다. 이른바 ‘김한길 당권-안철수 대권’ 이면 합의 가능성에 대해 강한 우려감을 표출한 것이다.

아무튼 전격적인 통합신당 창당 선언으로 김한길-안철수 연합세력이 야권의 주도권을 장악한 것은 사실이다. 통합신당의 당헌·당규와 정강·정책도 새정치연합의 구상을 최대한 반영하는 방향으로 의견이 모아지고 있다.

김 대표의 당권도 지방선거까지는 보장되는 분위기다. 원래 김한길 대표의 임기는 내년 6월까지다. 하지만 과거 신당 창당의 경험에 비춰볼 때 창당 뒤 전당대회를 열어 경선을 통해 새 대표를 선출하는 게 일반적이었다. 민주당 일각에서도 한때 “창당 뒤 전당대회를 열어 경선을 통해 지도부를 선출하는 게 맞다”는 의견이 나오기도 했다.

그러나 코 앞에 다가온 지방선거 결과가 야권의 기대에 미치지 못하면 안 의원과 김한길 지도부는 치명상을 입게 된다. 새 지도부 선출이 미뤄지고 공동대표 체제가 합의된 이유도 이 때문이다. 이와 관련해 민주당 관계자는 “공동대표 체제는 6월 지방선거를 치르기 위한 임시지도부이다. 일단 지방선거 결과를 봐야 한다”고 말했다. 지방선거를 치른 뒤에 신당이 어느 정도 자리를 잡으면 전당대회를 열어 새 대표를 선출하는 게 순리라는 얘기다.

친노 진영도 이 부분에는 반대하지 않고 수긍하는 눈치다. 하지만 통합신당이 순항하기 위해서는 넘어야 할 산이 많다. 당장 지방선거 광역단체장 후보 공천방식을 둘러싸고 민주당과 새정치연합 사이에 내홍(內訌) 조짐이 보인다. 민주당과 안 의원을 묶은 결정적 고리는 ‘기초공천 폐지’이다. 하지만 광역자치단체장과 광역의원 후보는 민주당과 새정치연합이 협력해 공천을 해야하는 만큼 세부안 마련 과정에서 진통을 겪고 있다. 민주당은 현재 당원50%와 일반시민 50%가 참여하는 경선을 채택하고 있지만, 조직력이 취약한 새정치연합에서는 난색을 표명하고 있다.

통합신당의 새 지도부 구성을 놓고도 친노, 비노, 친안(親安)세력 간에 치열한 계파대결이 벌어질 조짐이다. 새정치연합이 민주당의 기득권 포기와 계파정치 해소를 위해 민주당에 최고위원제 폐지를 제안할 것을 검토할 것이라는 보도가 있자 강경파인 정청래 의원은 “너무 독불장군식이다. 점령군처럼 행세하지 말라”고 불만을 터뜨렸다. 뒤이어 친노계와 가까운 신경민·양승조·우원식 최고위원은 “통합신당의 정신을 살리고 지방선거에 효과적으로 임할 수 있는 지도부 구성이 필요하다”며 지도부 합류 여부를 신당추진단에 백지위임한다고 전격 선언했다.

민주당과 새정치연합은 통합을 발표하면서 애초 신당 지도부를 양측 동수로 구성하기로 합의해 각각 9명씩, 모두 18명의 매머드급 임시 지도체제를 구성하기로 했지만 이들 최고위원의 백지위임론으로 변화가 불가피하게 됐다. 이들과 달리 민주당의 소장세력인 초·재선 의원 22명으로 구성된 당 혁신모임 ‘더 좋은 미래’는 당 운영에도 3권분립 원칙을 적용키로 하고 신당 지도부를 ‘운영위원회’와 ‘집행위원회’ 그리고 ‘당 윤리위원회’로 구성하는 안을 논의하는 등 출범도 하지 않은 통합신당의 지도부 구성을 놓고 계파별로 각기 설익은 주장이 난무하고 있다.

이렇듯 지도체제 개편을 둘러싸고 계파 간 이해가 충돌하게 되면 통합신당 내부를 뒤흔들 뇌관으로 작용할 공산이 크다. 당장 백지위임 선언으로 개편론에 불을 댕긴 최고위원 3명이 친노와 비교적 가까운 관계라는 점에서 김 대표 등 비주류 측과의 충돌이 우려된다. 실제로 이들은 통합신당의 새 지도부에 김한길-안철수 연합군 인사뿐만 아니라 친노 인사를 포함하는 ‘화합형’ 인사가 필요하다는 시각을 갖고 있는 것으로 알려졌다.

당내의 반노와 친노 인사간 가시 돋친 설전도 여전하다. 반노 인사로 꼽히는 조경태 최고위원은 “노무현 전 대통령을 파는 세력과 ‘이석기 사건’에 소극적인 당내 세력, ‘매노종북’과는 같이 갈 수 없다. 이념이 다른 세력과 함께 가봤자 분열을 일으키면 ‘도로 민주당’으로 가는 것”이라며 통합신당의 ‘친노 배제론’까지 주장했다.

친노 강경파인 정청래 의원이 가만 있을 리 없다. 그는 “‘친노’가 나쁜 말은 아니지만 새누리당이 끊임없이 친노를 외치며 내부 분열을 획책하기에 ‘친노 프레임’을 깨야 한다”라며 조 최고위원의 주장을 강하게 반박했다. 이 같은 설전은 민주당에서는 일상화된 일이다.

친노, 신당 지도부 입성 위해 결집 중

현재 민주당 내 친노 대(對) 비노의 세력 분포는 대략 6대 4정도다. 민주당 의원들 가운데 문재인 의원을 중심으로 한 친노계가 40여 명, 이해찬 의원 등 친노 원로그룹이 5명, 정세균 의원과 486의원들이 주축이 된 범친노 그룹이 19명이다. 이에 반해 비노(非盧) 진영은 김한길계 11명, 손학규계 12명, 고 김근태계 17명 등으로 분류된다. 친노계가 김한길-안철수 연합군이 주도하는 최근 흐름에도 내심 여유가 있는 것은 이처럼 당내에서 수적 우위를 점하고 있기 때문이다.

5월 또는 지방선거 직후에 치러질 원내대표 선거가 첫 계파 대결의 장이 될 전망이다. 친노 진영이 독자적으로 원내대표 후보를 내고 일사불란하게 지원할 것으로 보는 관측이 많다. 원대대표는 당내 역학구도에 만만찮은 영향력을 행사하기에 친노계가 원내대표를 차지해서 얻을 것이 많다고 보기 때문이다. 원내대표 경선을 준비하는 친노 진영의 물밑 움직임도 포착되고 있다. 현재 우윤근·노영민·박영선 의원이 원내대표 후보로 거론되고 있다.

이런 세력구도를 고려하면, 김한길-안철수 연합세력에는 6·4지방선거 결과가 당내 세력을 재구축하게 될 첫 번째 시험대가 될 전망이다. 金-安 투톱이 지방선거를 승리로 이끌 경우 당내 ‘친안세력’ 구축이 가속화될 전망이다. 반대로 지방선거 성과가 기대에 못 미치면 당권 장악을 위한 친노의 발걸음이 빨라질 수밖에 없다. 어느 쪽이 되든 당권을 장악하기 위한 두 세력의 대회전은 이미 시작됐다.

201404호 (2014.03.17)
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